歐盟執委會通過修訂產品責任指令、人工智慧責任指令立法提案
20221115 台灣新生報航運版
【記者陳維強／台北報導】為使歐盟產品責任規範符合當前數位時代、循環經濟及全球價值鏈的變化，歐盟執委會通過修訂「產品責任指令」及「人工智慧責任指令」立法提案兩項法案，除建議就現行製造商對瑕疵產品的責任規則進行現代化改造，提供法律確定性、利於創新，並確保受害者獲得公平的賠償。另首次提出人工智慧國家責任規則，使相關損害的受害者更易獲得賠償。
有關歐盟執委會通過的「人工智慧法（AI Act）」，擬訂了有關人工智慧的橫向規則，確保高風險人工智慧系統的安全性及可信賴性、保障個人與企業的安全及基本權利，同時加強人工智慧的應用、投資與創新。「人工智慧責任指令」，係透過促進基於過失的民事賠償責任索賠，以補充人工智慧法案，為賠償建立新的信任標準。
歐盟「人工智慧責任指令」使私法順應人工智慧帶來的新挑戰，併同對「產品責任指令」的修訂，該措施補充強化歐盟執委會為使責任規範切合綠色及數位化轉型的努力。修訂的「產品責任指令」（PLD），將為企業及消費者制定公平與可預測的規則：
一、使循環經濟商業模式的責任規則現代化，確保對大幅修改產品的公司訂定明確、公平的責任規則。
二、數位時代產品責任規則的現代化，允許對機器人、無人機或智慧居家系統產品，因操作產品所需的軟體更新、人工智慧或數位服務，以及製造商未能解決網絡安全漏洞所造成的損害進行賠償。
三、在歐盟及非歐盟製造商之間創造更公平的競爭環境，當消費者自歐盟以外進口的不安全產品受到損害時，亦可向進口商或製造商的歐盟代表尋求賠償。
四、讓消費者與製造商處於平等地位，要求製造商揭露證據，對提出索賠的期限有更大彈性，並減輕複雜案件中受害者的舉證責任，例如涉及藥品或人工智慧的案件等。
新的「人工智慧責任指令」（ALD）：
一、人工智慧責任指令目的係為制定統一規則，如規範資訊取得，及減輕因人工智慧系統所造成損害之相關舉證責任，以為受害者（無論是個人或企業）建立更廣泛的保護，並透過增加保障促進人工智慧產業發展。
二、將協調產品責任指令範圍之外的若干索賠規則，以防因不當行為造成損害，如侵犯隱私或安全問題造成的損害，或若在涉及人工智慧技術的招聘過程中受到歧視，新規則將更容易獲得補償。
三、在證明損害責任時，將簡化受害者的法律程序，並導入兩項特色，即在已確定相關過失且與人工智慧效能存在因果關係情況下，所謂的「因果關係推定」將解決受害者必須詳加解釋的困難；在涉及高風險人工智慧的情況下，藉由採行自公司及供應商獲取證據的權利，受害者將擁有更多尋求法律賠償的工具。