外封內凍 商總普查產業需求 籲先紓困再振興
五大建言盼政府重視 20220610 台灣新生報航運版
【記者陳維強／台北報導】疫情再度重創服務業，全國商總理事長許舒博（圖／商總提供）昨（九）日召開記者會表示，今年疫情來的空前猛烈，在外封內凍情況下，服務業持續累虧三年，再能撐的老闆現在口袋也都空空空，呼籲政府紓困要能務實接地氣，先紓困再振興，否則最後政府、勞資、百姓三輸，就後悔莫及，並提五建言盼政府重視。
許舒博指出，今年老闆特別辛苦，除了疫情加劇，通膨壓力也高居不下，根據主計總處公布五月物價調查結果，五月消費者物價指數（CPI）年增率三·三九％，連三個月超過三％，連十個月超過通膨警戒線二％，服務業原已受疫情影響，業績慘澹，現在成本也不斷拉高，經營困難。
商總在五月疫情升溫後，立即展開「二○二二新冠肺炎疫情對服務業影響調查」，了解各行業受創情形及需要的紓困協助，根據回收六十三個產業公會及其所屬四四六家企業問卷結果顯示，在邊境持續封鎖超過兩年，服務業再度經歷「類封城」，整體服務業與今年一至三月疫情爆發前相比，四、五月平均營收累虧再衰退四二·四九％，其中以餐飲業衰退五七·七％最多，觀光旅遊業衰退五四·七四％居次，其他產業衰退四一·二六％，交通運輸業衰退三五·七五％，以及批發零售業衰退三一·九一％，整體服務業業績受到重大衝擊，亟需政府及時紓困，度過疫情黑暗期。
以交通運輸業來說，今年四月疫情再度爆發後，通勤族與遊客數驟減，僅物流業受創較小，與今年一至三月疫情爆發前相比，四、五月業績衰退從一成至九成不等，其中遊覽車業受到「疫苗三劑出團令」影響，與今年一至三月疫情爆發前相比，四、五月業績衰退約八成五，目前已有十二家業者倒閉，後續紓困貸款若無法展延，預估還會再有二十至三十家業者倒閉。
綜整服務業紓困需求，許舒博提五大建言，期盼政府參採：一、追加500億，先紓困後振興；二、企業累虧三年，政府持續紓困；三、擴大稅務減免，減徵營業稅；四、開放國境解封，三劑疫苗「陰」免隔離；五、免費快篩試劑提供第一線服務人員，安心上工。
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全國商總綜整服務業紓困需求，提出五大建議，期盼政府一定要參採：
一、 追加500億 先紓困後振興
本土疫情規模嚴峻遠超過去年三級警戒，產業受創嚴重，政府雖未宣布三級警戒，但應有三級紓困作為，以行政院編列的345.6億紓困與振興經費，相較去年企業紓困預算執行就有476.9億，今年產業在持續累虧情況下，重災產業更多更廣，政府應於疫情高原期間，至少追加紓困預算500億作為受創產業紓困補助用，且應先紓困救命，再推振興救經濟，才能真正符合產業需求與期待。
二、 企業累虧三年 政府持續紓困
去年政府推出紓困4.0方案，以同年5月至7月期間任一個月營業額較3月至4月之月平均營業額或較108年同月營業額減少達50%為要件，認定為艱困事業，唯我服務業已飽受疫情衝擊邁入第三年，政府除應持續予以紓困協助外，在艱困事業認定上，比較基期應考量企業累虧情形，制定合理標準，並簡化申請程序，讓受創產業能盡快領到救命錢。
三、 擴大稅務減免 減徵營業稅
去年財政部因應疫情衝擊推出五大應變措施，今年疫情爆發再度重創服務業，卻未提出任何紓困作為，反觀地方政府為協助當地企業，相繼宣布減免房屋稅及娛樂稅等紓困方案，今年各行各業再受疫情衝擊，除交通部已承諾遊覽車減徵第3季汽燃費外，其餘受創產業如餐飲、旅宿、貨運、汽機車、糕餅、食品流通/製造、攝影等行業，均提出減免或緩徵營業稅之紓困需求，建請財政部應擴大稅務減免，減收受創產業營業稅至少三個月。
四、 開放國境解封 三劑疫苗『陰』免隔離
我國邊境封鎖超過兩年，嚴重衝擊觀光產業，世界各國正陸續開放國境，例如：南韓6月8日起入境免打疫苗免隔離，日本6月10日起開放外國旅行團入境免篩免隔離。我國疫苗覆蓋率已日漸提高，三劑疫苗覆蓋率達六成五以上，且國內確診人數雖高但多為輕症，開放國境條件已臻成熟，建議政府盡速鬆綁邊境管制(7+7天)，比照與國內確診密切接觸者，打滿三劑疫苗採陰則免隔離，為產業注入新活水。
五、 免費快篩試劑提供第一線服務人員 安心上工
服務業為高度「人與人密切接觸」之產業，在「與病毒共存」政策下，定期快篩應成為服務業從業人員未來之基本防疫措施。參考國外經驗，英、美、新加坡等國皆有「免費快篩劑寄到府」之服務，反觀台灣快篩劑每劑100元至180元不等，對於經常有快篩需求之服務業從業人員，長期可謂一筆不小負擔。建議政府應提供免費快篩劑給與醫療院所密切接觸的從業人員，及第一線服務業從業人員，例如餐飲、旅宿、貨運配送、醫療器材、廢棄物清除、美容服務及就業服務等行業，除照顧所有第一線服務人員的健康，也才能真正落實「與病毒共存」。
對於日前蔡總統公開表示，希望調高明年基本工資，也強調將排除萬難，如受疫情衝擊較大的中小型企業有困難，政府也會提供協助。許舒博感謝總統體恤外，建議政府應比照去年，適度補貼受衝擊產業，否則看似照顧勞工美意，實則可能因增加受創雇主負擔，導致店家裁員止損，反而傷害企業與勞工。
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