澳大利亞籲修改勞動法 解決港口效率低下問題
20220913 台灣新生報航運版
【記者周家仰/綜合報導】根據英國航運相關網站表示,澳大利亞生產力委員會(Productivity Commission of Australia)發布一份報告顯示,澳大利亞港口持續呈現低效率,使該國經濟每年損失約四點一五億美元。該委員會建議修訂《澳大利亞公平工作法》(Australian Fair Work Act)。
這份報告是聯合黨在澳大利亞自由黨領袖、澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)從二○一八年到今(二○二二)年五月期間委託進行調查,去年十二月澳大利亞前財政部長Josh Frydenberg委託生產力委員會檢查澳大利亞的港口效率。當時他們按照澳大利亞海事聯盟(MUA)與一些港口碼頭營運商間長期存在的爭議,做出這份報告。今年八月在工人抵制工作希望透過談判達成更好協議(EA)後,澳大利亞十個港口營運再次中斷,調查並擴大到審查澳大利亞海事部門的勞動力與勞資關係。
這份報告認為,企業應被賦予反擊威脅罷工的能力,以限制澳大利亞海事聯盟,不受約束主導的地位,包括讓公平工作委員會(FWC)能更容易阻止港口工人的罷工行動及創造一個進出口商能輕鬆干預的環境。
澳大利亞競爭消費者委員會(ACCC)報告表示,整個貨櫃貨運供應鏈的系統性勞資關係問題,在抑制澳大利亞港口的生產力及效率提高等領域發揮關鍵性作用,儘管已是一個具有挑戰性的領域,但近年來限制工作實踐及行業行動已經升級。報告顯示,貨櫃碼頭營運條件賦予員工很大且不平衡的議價能力,MUA的主導地位及其在港口勞動力中的高會員密度更加強此一地位,導致最近協會平均談判時間都有所增加,連帶使貨櫃碼頭營運產生重大影響。
生產力委員會(Productivity Commission)建議採取一系列措施,包括修訂《澳大利亞公平工作法》(Australian Fair WorkAct),允許公平工作委員會在一方形成重大經濟損害時,協議暫停受保護的工業行動。
今年在競選活動中,澳洲工黨領袖阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)及現任澳大利亞總理承諾建立戰略性的國家航運艦隊(National Shipping Fleet),以保護澳大利亞免受供應鏈中斷所影響。
報告也提醒,懸掛澳大利亞國旗的船舶目前不是先決條件,因為他們所說的國際運能似乎運作良好,認為應將注意力集中在解決碼頭營運商間缺乏競爭力的問題上,這使託運人將面臨高額的費用。