巴拿馬海運業提議以公私合營模式進行船舶註冊
20220722 台灣新生報航運版
【記者周家仰／綜合報導】根據中國大陸相關單位引述，全球最大船舶註冊管理機構︱巴拿馬海事局商船總署祕書長、船舶註冊處處長Rafael Cigarruista最近預測，明（二○二三）年巴拿馬將在船舶註冊領域失去領先地位。
消息指出，Cigarruista在巴拿馬海事商會（CMP）舉辦的「當前船舶註冊概況」討論會表示，其他船舶註冊地的註冊量較去年同期增幅已超過巴拿馬。
據英國航運研究機構克拉克森（Clarkson）研究的統計資料顯示，馬紹爾群島船舶註冊量二○二一較二○二○年成長二點四％，賴比瑞亞成長五點五％，相較之下巴拿馬僅成長一點六％。
對此Cigarruista認為，巴拿馬應盡快改變其船舶註冊之發展模式。目前巴拿馬船舶登記處由公共部門負責管理，其他國家多由私人公司負責，後者反應速度更快、靈活性更強。因此巴拿馬海運業提議以「公私合營」模式進行船舶註冊。另巴拿馬正在進行審查有關船舶註冊優惠的第五十七號法案，提升註冊服務的競爭力，以確保此一業務能持續發展。
Cigarruista指出，巴拿馬尚未擺脫洗錢金融行動特別工作組（FATF）制定的「避稅天堂」的灰名單，這部分將影響巴拿馬船舶註冊業務發展。
巴拿馬船舶登記處前負責人、賴比瑞亞船舶登記處執行主席AlfonsoCastillero認為，巴拿馬將在二○二五年以前失去船舶註冊的領先地位。
資料顯示，賴比瑞亞註冊船舶的噸位總數八年前與馬紹爾群島相近，較巴拿馬低七千萬噸，現在賴比瑞亞僅較巴拿馬低一千五百萬噸，較馬紹爾群島高出三千二百萬噸。
Castillero指出，巴拿馬海事局上一屆管理層留下許多問題，也是限制巴拿馬船舶註冊業務發展的因素之一。一般而言對船舶開放登記的國家為外國船東提供更為便利的註冊及僱傭外籍員工條件，且還不對外國船東的收入徵稅。因此實施船舶開放登記的巴拿馬擁有全球最大的航運船隊。
業內人士表示，會呈現下降，根本原因在於較其他船旗國，巴拿馬目前登記機制相對過於落後且緩慢。據IHS Markit資料顯示，截至二○二一年巴拿馬船舶登記處共有八千五百五十八艘船舶及二點三六億總噸，較前一年的二點三零五億總噸成長二點三三％。克拉克森資料顯示，巴拿馬的商船占全球船隊的十五％。
據悉，巴拿馬海事局與NK簽署網路安全合作備忘錄（MOU），此舉將有助於瞭解船舶面臨的網路威脅，並採取更有效措施來控制此類風險。