巴拿馬運河管理局提議簡化收費結構
20220411 台灣新生報航運版
【記者周家仰／綜合報導】根據中國大陸相關單位引述，巴拿馬運河管理局近日提議簡化新收費結構，包括要求壓載過境的船舶支付一定比例的正常載貨通行費。
消息指出，這項提議目前正進行廣泛諮詢，預計今（二○二二）年五月十七日結束，將於結束三天後舉行公開聽證會，以徵求各種意見，若最後獲得通過，新費率會在二○二三年一月至二○二五年逐步推行。
巴拿馬運河管理局主張，目前通行費的結構有必要進行修改，目前不同使用價格區間，對每增加一級載貨能力的船舶，應採用不同費率，也就是將產生四百多個不同的通行費率，再加上與客戶忠誠度計畫相關的一百四十四個費率、十一個返程特別費率及超過九十個壓艙物費率，其複雜性勢必會引起混亂。因此巴拿馬運河管理局認為，他們的目標是制定一個更簡單、公平，易於理解的關稅，以反映運河為每一類不同客戶的經濟價值。
巴拿馬運河管理局強調，直到新費率施行前，不會有任何突然的費率變動，因此有足夠時間讓用戶相對調整他們的事務。巴拿馬管理局解釋，該局傾向採用更統一及簡化的架構，取消定價級別，並按照船舶使用的船閘及船舶類型大小實行單一收費。
提議的收費方式包括兩個主要部分：
一、根據使用的船閘及船舶尺寸類別（普通型、超大型或新巴拿馬型）制定每次過境的固定關稅；二、按船舶類型、大小類別及計費單位劃分運輸能力費率，能反映運河對每個市場及大小類別，所提供的服務價值。
據悉，目前巴拿馬管理局建議維持以TEU為計算通行費的計量單位。現行定價等級將被替換為基於總標準箱（TTA）的船舶尺寸類別（常規、超大或新巴拿馬型）的運能關稅，其價格與運河為每個細分市場與尺寸類別提供價值有關。維持載貨貨櫃的運價（TTL），引入新的空櫃重新定位價值的運價（TTE），並取消載貨貨櫃的回程運價（TTLR）。