《讀者投書》惡魔的召喚：重視AI海洋科研的風險管理
20220318 台灣新生報航運版
◎饒瑞正（科技部海洋AI探勘計畫，AI應用於海洋的社會衝擊影響與法律推動研
究子計畫主持人；國立臺灣海洋大學海洋法律與政策學院院長）
人工智慧發展迅速，不再是科幻電影中的情節與浪漫，而廣泛運用於海洋科研與人類生活的改善，例如AI船舶、自主水下載具（Autonomous Underwater Vehicle，AUV）、航道交通、水下電能站、水產養殖、水下資訊辨識與傳輸，藉以探測海洋資源與救難、改善航行安全與海洋環境保育、提高水產生產效率與氣候變遷之預測，對人類生活帶來重大改變，而可能產生潛在之風險，例如決策不透明、對人類原生智慧之歧視、人類生存權之剝奪、無法辨識行為人、欠缺可靠的失靈介入與反思系統、不當使用，甚至運用或引致海上犯罪。特斯拉執行長馬斯克在二○一四年十月在麻省理工學院的公開訪談即曾表示：「人工智慧就像召喚惡魔，人類不一定能控制它。」透露出人類對AI運用的渴望與危機。
AI所生之衝擊為全面性的，包括倫理、法律、經濟、社會等等各個層面。例如AI船舶與人類思維之衝突處理、肇事之歸責主體、產業之監管、隱私權與工作權之保護與海洋文化之人性喪失等。甚至進而產生政治與軍事之影響，例如二○二二年二月俄羅斯入侵烏克蘭，烏國總統澤倫斯基統御指揮之無人機，重創俄羅斯裝甲車隊，建立生存信心而激發世界各文明國家堅定援助。
臺灣是個海洋國家，對於海洋資源、經貿發展、國家權益與國家安全，須仰賴海洋而利用海洋，與海洋產生緊密依存與利害關係。政府於二○一八年成立海洋委員會，統籌我國海洋事務與建立溝通平台，並於二○一九年公布施行海洋基本法。涉海事務之業管機關，除海委會外，尚涉及農委會、經濟部、交通部、衛服部、文化部、科技部、國防部等，所涉法規多元，諸如海洋基本法、海洋汙染防治法、海商法、船舶法、漁業法、船員法、海域管理法（草案）、海洋保育法（草案）、海洋產業發展條例（草案）等。
行政院於二○二○年發表向海致敬政策，提出海洋科研未來規劃，包括：（一）完備海洋研究船隊，提升海洋科研能量；（二）突破性科研成果，增進民生福祉及完成支援任務；（三）深化區域合作，促進永續發展。鼓勵國人「淨海」、「近海」及「進海」，透過尊敬海洋，瞭解海洋，運用海洋資源，讓台灣因海而遠大。但臺灣是否已為AI海洋科研與運用之風險管理，就政策、法制、經濟、社會等層面，是否已擬定政策與備妥法律修正案，而有能力因應「惡魔的招喚」？或因此而再次因AI海洋而偉大而榮耀？