聯合國組織籲全球加強合作克服船員換班危機
20220304 台灣新生報航運版
【記者周家仰／綜合報導】根據英國航運相關網站表示，國際海事組織（IMO）、國際勞工組織（ILO）、聯合國貿易發展會議（UNCTAD）及世界衛生組織（WHO）等四個聯合國組織最近呼籲，全球加強合作克服船員換班危機，他們強調在COVID-19疫情大流行期間，此一危機曾造成超過四十萬名船員滯留海上。
聯合國組織強調，Omicron變異株帶來新的營運挑戰，此一威脅，使全球船員換班面臨困境，而這些船員在全球貿易正發揮極其重要的角色。隨著COVID-19疫情旅行限制逐漸放寬及海事人員疫苗接種率增加，海上人道主義危機在Omicron變異株出現前，呈現改善的跡象。
UNCTAD引述海王星船員變動指標（Neptune Declaration Crew Chang）指出，有十家主要船舶管理公司僱用約九萬名船員，超出合約範圍的船上船員比例，從二○二一年七月九％，下降到二○二一年十二月的三點七％，到今（二○二二）年一月中旬，此一比率上升至四點二％，在Omicron於全球大流行後，許多國家又重新實施影響全球船員的旅行禁令，這些多數是來自開發中國家。
各國對抗疫情蔓延所採取的限制措施，代表許多船員無法下船。據二○○六年《海事勞工公約》要求，他們在工作合約到期後，仍滯留海上，且往往超過最長十一個月的連續服務期限。
UNCTAD強調，超過八成全球貨物貿易量透過海運運輸，在疫情大流行期間，全球有一百九十萬名船員在維持船舶航行及確保食品、醫療設備及疫苗等關鍵貨物交付。
為此聯合國組織呼籲各國政府，包括雇主在內的所有利益相關者採取以下行動，一、為船員提供即時醫療服務，將船員指定為關鍵工人，促進船員換班及跨境安全流動，二、按照世衛組織建議，在各國COVID-19疫苗接種計畫中優先對船員進行疫苗接種；三、向船員提供必要PCR檢測，促進船員移動，包含上岸休假及船員換班；四、確保一致適用國際商定的協議及標準，包括船員旅行及疫苗接種文件協議標準，進行適當協調，並避免懲罰措施及罰款；五、促使二○○六年海事勞工公約及二○○三年船員身分證件公約（修訂本），經修訂（第一百五十八號），並確保其實施；六、實施世界衛生組織於去年十二月更新發布於貨船管理COVID-19的特定指南，無論疫苗接種狀態為何，都應配戴口罩；七、向國際民航組織提供與任何健康證明相關證書，以進行國際旅行；八、採取協調一致的合作努力，以確保船員安全，並維持供應鏈不中斷。