許國慶建議統一訂定海上交通安全法典 20211206 台灣新生報航運版
【記者周家仰／台北報導】中華海員總工會顧問許國慶針對「我國海事安全資料蒐集與應用」現況提出建言，他說，我國現行航政法規一定要有一部統一的法典，不能只是列哪裡，修哪裡，例如海難肇事案件，因為沒有法源依據，以至於無法公布詳細事故原因，試問這樣要如何矯正過往海事缺陷、防範未然，進而維護航安？
交通部運輸研究所本（十二）月三日邀集航港局、國家運輸安全調查委員會、臺灣港務股份有限公司、中華海員總工會等相關單位代表及學者專家，召開「MOTC―IOT―SCB003我國海事安全資料蒐集與應用之研究」計畫案期末報告審查會議。許國慶顧問於會中提供建言，受到交通部運研所高度重視。
許顧問認為，「我國海事安全資料蒐集與應用」，訂定統一海上交通安全法典「海上交通安全法」健全海事安全規章，明定海事調查法制、組織、人員、資訊公開等，以達矯正過往海事缺陷，防範未然，維護航安、船安、人安、海上財產安全及保護海洋環境等，至關重要。
許顧問解釋，我國因立法法制程序及效率，非行政機關可主導，導致航政法規因應國際公約變遷與實務需求，不能正常研提法規案或修正案，致使行政機關權宜將所需條文在進行中之法案中加列立法，形成法制紊亂無條理情形，例如：「發展遊艇活動」列於「船員法」，「PSC；ISPS」列於「商港法」，「ISPS雇用武裝保全」列於「航業法」，「海事報告」列於「船員法」，「海事評議」列於「船舶法」，「救助遇難船舶」業務之「海岸電臺、任務管制中心」列於「商港法」等。
他認為，首要任務為釐清法制體系基於源流管理，海洋國家治理，宜將現行有關海上航行安全相關法制，依國際公約分類，先進國家體例，下定決心從新整理成有系統、有邏輯的航政法規體系。