亞洲船東協會抨擊 不能製造新壁壘
20211112 台灣新生報航運版
【記者周家仰／綜合報導】根據中國大陸相關單位引述，亞洲船東協會（ASA）近日發出一封信，內容強烈反對任何可能損害國際海事組織（IMO）權威的單邊或區域性國際航運監管提案。該會認為，國際海事組織（IMO）已被UNFCCC締約方賦予監管減少碳排放的責任，國際航運的溫室氣體排放量，不能歸因於個別國家經濟。
ASA指出，作為此行業的全球監管機構，國際海事組織是基於市場制定適用於國際航運的措施（MBM）的唯一適合的組織。ASA強烈反對任何對國際航運組織進行單邊或區域監管的提議。
ASA強調，它非常關注將航運碳排放納入EUETS的進展，歐盟需鼓勵全球貿易，而非製造新的壁壘，若將歐盟排放交易體系應用於非歐盟船旗船舶的作法，本質上就是一種治外法權稅。
ASA認為，假使歐盟持續實施其ETS計畫，全球其他國家可能會相繼仿效，對在其領土以外的港口開始或終止國際航行徵收，而改徵收自己的碳排放費，這會造成全球海事監管架構的混亂。該會表示，包含美國、加拿大、英國及中國大陸在內的國家，都密切關注歐盟ETS的行動。
ASA支持國際航運公會所設立國際海事研究基金的計畫，用來推動創新，透過對船舶燃料的強制性措施，把創新轉化為航運業減少碳排放所需的技術，並獲得一項徵稅支持，基於與燃料消耗、二氧化碳排放有關的系統，認為此種方法最不可能造成全球航運市場的不公平競爭或扭曲。
ASA表示，儘管面臨全球各地國際航運機構的批評，但歐盟碳排放交易體系已通過多數投票障礙，並可能很快被採用。ASA指出，將歐盟碳排放交易體系擴展到航運業，並不會激勵向零碳技術的過渡，只會阻礙國際航運脫碳的進程，使歐盟與IMO、UNFCCC的氣候變化目標產生衝突，因為將航運納入EUETS勢必對IMO未來的權威產生影響，恐將破壞歐洲國家在內的所有IMO成員國為消除航運中的二氧化碳排放所做出的共同努力。
赫伯羅德（Hapag-Lloyd）首席執行長詹森（Rolf Habben Jansen）上週在格拉斯哥COP 26期間舉行的會議中表示，航運業或每個人都該擁有完全公平的比賽領域，且全球應該只有一套規則。