CR彙整國際海事組織MSC104屆會議熱門議題 20211008 台灣新生報航運版
訂閱CR的技術通報,將可掌握IMO相關資訊。(圖:驗船中心提供)
【記者周家仰/台北報導】驗船中心(CR Classification Society,簡稱CR)表示,國際海事組織(IMO)為聯合國下的國際組織,是掌管海洋事務的最高機構,有一百七十四個會員國及眾多組織參與,並制定許多有關海事的法規,例如國際海上人命安全公約(簡稱SOLAS)。最重要的海事安全委員會(MSC),其第一○四屆會議已於十月四日至八日召開,受疫情因素,該會採用視訊會議進行。
CR本指出,本屆會議(MSC104)影響較大的議題分別如下:
一、提升國內渡輪安全:IMO雖是各國律定航行國際間船舶的統一標準,但有鑑於近年來多數海難意外,係發生於許多國家的國內渡輪事故,包含火災、碰撞、沉船,造成許多人命及財產損失。因此在MSC101屆會議中同意討論「加強國內渡輪安全措施」的提案,包含制訂國內渡輪安全示範規則、將示範規則納入國內法的準則、國內渡輪安全線上訓練計畫等一系列措施。在本屆會議將審議相關示範規則修正草案,並預計在二○二三年通過。該規則採用目標導向的框架性說明,其納入國內法是自願或建議性的,各國可依國內情況彈性調整這些規則。
二、航海人員發證措施:受到COVID-19影響,許多航海人員無法參與訓練,以維持船員證書之有效性,因此在上屆MSC103會議中,通過成立有關COVID-19期間訓練及發證事宜之工作小組,協調因COVID-19導致航海人員認證和訓練相關的臨時措施及制訂一系列有關解決方案之準則。本屆會議中將審議,包含「在COVID-19期間,主管機關、船旗國核發航海人員訓練和證書準則」草案,使在疫情期間,航海人員訓練不打折扣。
三、現代化全球海上遇險與安全系統(GMDSS):全球海上遇險與安全系統(Global Maritime Distress and Safety System,GMDSS)為當船舶發生海難時,發出各種求救訊號的設備,包含各種無線電設備、搜救雷達應答器、船舶航行數據紀錄器(S-VDR,類似飛機的黑盒子)等設備。自從上一個世紀鐵達尼號沉船事件後,各國就不斷檢討相關設備,有關GMDSS相關性能標準,部分技術標準是四十五年前所制定,隨著科技不斷進步,相關設備性能及技術亦不斷提升,本屆會議將通過這些設備最新標準,讓這些設備現代化。
有些國際公約,包含SOLAS(一般船舶)、HSC(高速船)、SPS(特種用途船,如海洋研究船)、MODU(海上平台)等,其有關無線電通信設備部分,也因上述原因,而作內容上的變動,同步修正。
四、建立遠端檢驗技術量能及框架:近期因COVID-19大流行,船舶到港後隔離,人員無法登輪執行檢查,因此有些國家及其認可組織(RO)採用「遠端檢驗」執行。遠端檢驗不需要實質登輪,透過非接觸方式,利用相關技術(如遙控載具)、通訊設備、記錄設備達成。一般是用於延期檢驗、微小缺失,但也有些機構用於更多檢驗,如船舶年度檢查。
IMO意識到COVID-19近幾年內難以趨緩,採用遠端檢驗,勢必在後疫情時代,持續沿用,成為常態措施。但目前缺乏統一準則,不僅可能造成船員負擔,就檢驗品質可信度也有負面影響(包含其公正性)。另,從港口國角度,遠端檢驗的有效性也會遭到質疑,尤其是適用範圍及實施方法不明確,將會呈現不公平情況。因此本屆會議有為數不少會員國建議,I-MO盡快制訂相關遠端檢驗準則,包含律定相關框架、檢驗範圍及使用設備,使在採用遠端檢驗有足夠適法性。此議題目前仍處於討論階段,尚未有實質內容公布,預計後續將會制定讓全球採用之一致性標準。
五、網路風險管理:在COVID-19大流行後,船舶及港口設施受到網路威脅活動增加,海運業整體受到網路及營運系統攻擊損失,較二○一七年增加九百%,網路攻擊儼然成為航運業最大風險之一。船舶、港口及其設施近年來數位化腳步加快,例如數位資料傳輸、監管、電子文件使用,使得強化網路安全變得更加迫切。目前IMO鼓勵各航商通過安全管理系統(SMS)解決網路安全議題,後續將會就其技術細節與各會員國討論,在大數據時代能有安全的資訊環境。
六、替代燃料如氨、液化氫之相關安全討論:
各國為實現減少船舶溫室氣體排放策略,除採用石化燃料外,利用替代燃料如氨、液化氫是不可少的趨勢。已有國家開始就氨及液化氫做為燃料的船舶進行開發,另,主機廠MAN的能源解決方案,也研發新式的船舶引擎。
減少船舶溫室氣體排放迫在眉睫,將促進使用替代燃料發展;確保使用此類燃料之安全尤為重要,因此許多會員國提案,建請IMO共同開發相關準則,俾規範燃料的安全使用及其船舶操作安全措施有所遵循。
CR表示,將持續追蹤IMO會議相關的發展及產出,整合於驗船中心的技術通報,也歡迎訂閱相關國際公約資訊。訂閱網址:https://www.crclass.org/chinese/content/subscription/subscription.html。