9月起 航運組織縮小印度洋海盜高風險區域
20210819 台灣新生報航運版
【記者周家仰／綜合報導】根據中國相關單位引述，主要航運組織表示，隨著索馬利亞海盜事件持續下降，同意縮小印度洋高風險區域（HRA）的邊界。
代表全球航運及石油行業的波羅的海國際航運公會（BIMCO）、國際航運公會（ICS）、國際乾貨船船東協會（INTERCARGO）、國際油輪船東協會（INTERTANKO）及石油公司國際海事論壇（OCIMF）等組織，準備將高風險區域的邊界縮小到葉門及索馬利亞領海及其東部及南部的專屬經濟區，此一決定將自今年九月一日起生效。
據悉，這些組織在與國際合作夥伴協商後，還將採取一種全面的新方法評估國際海上安全威脅，使船東及營運商能充分衡量全球各地的航行風險，第二步預計將在十二月三十一日前完成。
資料顯示，HRA是在二○一○年索馬利亞海盜威脅最嚴重的時候所劃設的，主要在向船東、營運商及船員提醒海盜活動的範圍及哪些海域需要特別警惕以避免遭到襲擊，這項更新代表該區威脅產生變化，包括對索馬利亞海盜行動成功鎮壓。
國際安全委員會（ICS）祕書長派騰（Guy Platten）指出，安全形勢不斷在演變，隨著印度洋以外新的安全威脅出現，高風險區域顯然已經過時且容易誤導，在海盜危機最嚴重的時候，HRA對提高外界對索馬利亞海盜威脅的認識及採取防範措施的必要性不可或缺，但現在保護該區船員及船舶安全基本上已達到目的，注意力要有所轉移。
BIMCO祕書長兼首席執行長David Loosley表示，目前HRA形式不再是指導海上安全風險管理過程的最佳方式，需要對威脅及風險概念採取更細緻的方式，下一階段將制定一個全球性的、基於威脅的概念，以瞭解不同類型、大小、國籍、所有權等船舶，如何面對不同風險等級。