貿易、通關、物流導入區塊鏈與現行作業建議
20210322 台灣新生報航運版
◎中華貨物通關自動化協會 理事長劉陽柳
參加財政部及法務部共同舉辦的二○一七關務論壇，有位業者做簡報指出船公司已在發展「區塊鏈」，於是開始透過Google網站及Yahoo奇摩搜尋網站收集相關資訊。看到二○二○年九月九日台灣新生報報導，財政部關務署打造全球首例跨國貿易通關區塊鏈服務，由臺灣率先與新加坡、紐西蘭進行跨境合作，以區塊鏈打造更便捷安全的跨境通關環境，著重於跨境通關、貿易及運籌文件的交換，包括商業發票、裝箱單、原產地聲明書等資料交換與跨境驗證，以加速貨物進口作業。
關務署表示二○二○年初試辦的跨國貿易通關區塊鏈服務，已取得卓越成果，透過臺星及臺紐區塊鏈平台合作，兩國進出口商、物流業者、與政府機關可利用區塊鏈傳送並驗證各項國際貿易文件，降低跨境貿易成本，提升貿易效率。這項創新計畫為關務署持續為臺灣通關、貿易及運籌業界打造更完善跨境通關環境的另一項重大努力。
關務署長謝鈴媛表示，此次以創新科技開創臺灣與新加坡、紐西蘭的跨境貿易區塊鏈合作，期能為臺灣與新加坡、紐西蘭通關與貿易業者創造更優質之跨境通關與貿易環境，進一步促進臺星及臺紐雙邊貿易，並深化臺灣與自由貿易協訂國家之合作夥伴關係。同時，海關也要感謝關貿網路公司區塊鏈團隊與其亞太電子商務聯盟夥伴（PAA）的共同努力，提供跨境區塊鏈平台服務，以嶄新技術將臺灣與世界連線。
全球疫情嚴峻，許多國家企業員工居家上班，透過網路傳輸文件的方便性及安全性更顯重要。由關務署領導的跨國區塊鏈平台，已獲參與計畫的先導業者高度認可及肯定，在疫情中確保跨國貿易作業不中斷。參與計畫的臺灣進口商美商明尼蘇達礦業製造公司（3M）表示，透過跨境區塊鏈無紙化服務，原本需時半天的進口通關文件準備及跨境傳送時間可縮減為五分鐘，也使3M新加坡居家上班同仁辦理出口業務時，免除郵遞紙本貿易文件的不便。紐西蘭廠商Zespri表示，跨境區塊鏈平台使奇異果出口至臺灣作業時間縮短，同時加強了文件傳送安全性，也加速水果上市時間。
關務署指出，區塊鏈分散系統及安全機制由於很適合應用在國際貿易作業，透過區塊鏈上資訊易於追溯來源特性，有效減少跨境貿易文件詐欺情事發生，並加快文件審核流程，有助貨物通關作業，未來將持續將該服務試辦範圍擴展至更多國家及廠商。
面對GTOG區塊鏈平台合作跨境通關、貿易及運籌文件的交換，包括商業發票、裝箱單、原產地聲明書等資料交換與跨境驗證，將可加速貨物進口作業，建議可以區塊鏈分散系統作業。
船公司及承攬業已發展區塊鏈作業，受理出口貨（櫃）物訂艙位、領空櫃、重櫃交貨櫃集散站、出口貨物船期確認。建議關貿網路公司建置區塊鏈作業平台，與貨（櫃）物動態庫整合，給船公司、承攬業、出進口廠商、內陸運輸業、報關業等使用，能與單一窗口建置區塊鏈作業平台互通。因目前關貿網路「貨（櫃）物動態庫」從卸貨准單到貨物放行都可以查詢其動態，實施區塊鏈作業應與船公司、承攬業整合。
目前海關尚未公告實施「進口貨物唯一追蹤號碼（UCR）」，但NX5105進口報單即用系統有預留G16貨物唯一追蹤號碼Uniqueconsignmentreferenceumberan(35)。新齊發報關公司已試辦廠商沒有提供UCR，為配合海關政策用商業發票號碼申報。在GB301進口報單通關流程查詢可以查詢。（GB340）有出口UCR查詢，建議導入區塊鏈作業應先公告實施進口貨物唯一追蹤號碼（UCR）作業，並增加進口UCR查詢功能。
海運託運單BookingNote（B/N）以前是由託運人填寫並蓋章確認，專門用於委託船公司或其代理人承運而繕制的一種表單，表單上列有出運後繕制提運單所需要的各項內容，並印有「託運人證實所填內容全部屬實並願意遵守承運人的一切運輸章程」文字說明。我國現行作業已取消書作業，相信歐、美、日、加、澳等先進國家也跟台灣使用電子化作業，訂艙作業台灣廠商也可以在台灣船公司或灣船代理訂艙，確保準時承運。
輸入許可證單證比對效率佳，在經建會核定簽審文件（輸出入許可證及同意文件）由貿易局負責規劃整合及進行簽審文件簡化，並製定簽審申辦XML訊息及簽審文件與報單單證比對XML訊息。同時也輔導與補助關貿網路與汎宇電商兩家民營公司建置FTNET便捷貿e網，做BTOG申辦簽審文件與GTOG由海關根據報單逐項依輸出入規定轉成X801單證比對會辦訊息透過便捷貿e網，傳送到主政簽審機關採電腦自動比對，簽審機關比對無訛後隨即發出X802單證比對回覆訊息，也是透過便捷貿e網（現在併入關港貿單一窗口)）傳送到海關，海關接到X802訊息立即採電腦自動比對，沒有人力介入，接著進行徵稅與放行，同時也有備援措施。
單證比對以後很多貨物放寬得C1免審免驗方式通關，節省通關之時間、人力、物力遠超過政府投資建置與推動經費。很幸運能全程參與規劃、測試及宣導推行，剛開始很多人認為貿易局、海關、標檢局、防檢局簽審文件量那麼多是項不可能任務，經過不斷溝通再溝通，把各項需求整合起來，完成不可能任務第一步。接著量少的簽審機關問題更多，經過經建會協助取得經費，感謝貿易局與海關的協助，簽審機關陸續單證比對上線，最後一個簽審機關農委會經通關協會測試，在九十七年十二月中正式進行單證比對。貿易局總算大功告成，於期限內完成不可能任務，透過台商與外商大家告訴大家台灣的單證比對效率揚名國際。